ЗАТВЕРДЖЕНО

наказом голови суду

Черкаського районного суду Черкаської області

від 31 травня 2011 року № 7-ОД

ПОЛОЖЕННЯ

про порядок організації доступу до публічної інформації,

що знаходиться у володінні Черкаського районного суду Черкаської області

1. Загальні положення

1.1. Це Положення визначає порядок доступу до публічної інформації у Черкаському районному суді Черкаської області (далі – суд) відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року № 2939-VI.

1.2. Визначення понять:

1) запит на інформацію – це прохання особи чи групи осіб в усній, письмовій чи іншій формі надати публічну інформацію, що знаходиться у володінні суду;

2) публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі здійснення судом повноважень, передбачених чинним законодавством України, або яка знаходиться у володінні суду;

3) запитувачі інформації – фізичні, юридичні особи, об’єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб’єктів владних повноважень.

1.3. Правове регулювання відносин, пов’язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації, здійснюється відповідно до законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про судоустрій і статус суддів», «Про інформацію», «Про доступ до судових рішень», Цивільного процесуального кодексу України та Кримінально-процесуального кодексу України.

1.4. Дія цього Положення не поширюється на надання інформації при здійсненні судочинства у суді, при виконанні судових рішень, на відносини щодо отримання інформації суб’єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян.

1.5. Дотримання встановленого порядку надання публічної інформації (опрацювання, систематизація, аналіз та контроль щодо задоволення запиту) про діяльність суду організовує і забезпечує керівник апарату суду.

2. Забезпечення доступу до публічної інформації про діяльність суду

2.1. Доступ до публічної інформації про діяльність суду забезпечується шляхом:

2.1.1. оприлюднення інформації на офіційному веб-сайті суду;

2.1.2. оприлюднення інформації на інформаційних стендах у приміщенні суду;

2.1.3. надання інформації за запитами на інформацію.

2.2. Інформація про діяльність суду може надаватися в усній формі та у вигляді документованої інформації, в тому числі у вигляді електронного документа.

2.3. Публічна інформація про діяльність суду надається у формі, визначеній законодавством у сфері судоустрою, статусу суддів та процесуальним законодавством.

Якщо форму надання публічної інформації чинним законодавством України не передбачено, вона надається у формі, визначеній у запиті на інформацію. У разі неможливості її надання у запитуваній формі інформація надається в тому вигляді, в якому вона зберігається у суді.

Публічна інформація надається в усній формі фізичним, юридичним особам, об’єднанням громадян під час особистого прийому. Вказана інформація також надається за телефоном уповноваженою посадовою особою суду.

2.4. Доступ до публічної інформації про діяльність суду обмежується, якщо такі дані чинним законодавством України віднесено до інформації з обмеженим доступом.

Перелік відомостей, що належать до інформації з обмеженим доступом, а також відомостей, які не містять ознак публічної інформації, визначається в додатку 1 до цього Положення.

2.5. Особами, відповідальними за надання відомостей за запитами на інформацію, є працівники апарату суду в межах своєї компетенції.

2.6. Надання публічної інформації про діяльність суду запитувачам інформації, а також розміщення вказаної інформації на веб-сайті суду та інформаційних стендах суду забезпечують відповідальні працівники апарату суду в межах своєї компетенції.

3.Надання публічної інформації про діяльність суду

3.1.Розміщенню на офіційному веб-сайті суду підлягають:

1) інформація про суд і його діяльність:

– місце розташування, поштова адреса, адреса електронної пошти для направлення електронних запитів на інформацію та номер телефону канцелярії суду;

– прізвища, імена та по батькові, службові номери засобів зв’язку, адреси електронної пошти голови суду та його заступника, а також керівника апарату суду та його заступника;

– розклад роботи та графік прийому громадян у суді;

– наявність вакансій, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців четвертої-шостої категорії.

2) правила внутрішнього трудового розпорядку суду;

3) правила пропуску до приміщення суду;

4) інформація про нормативно-правові засади діяльності суду;

5) інформація, пов’язана з розглядом судових справ у суді;

6) реквізити для сплати державного мита (судового збору) та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи;

7) порядок складання та подання запиту на інформацію, оскарження рішень суду, як розпорядника інформації, його дій чи бездіяльності;

8) інформація про систему обліку, види інформації, що знаходяться у володінні суду;

9) звіти, у тому числі щодо задоволення запитів на інформацію;

10) інші відомості про діяльність суду, які належать до публічної інформації.

3.2. Рішення суду розміщуються в Єдиному державному реєстрі судових рішень відповідно до Закону України «Про доступ до судових рішень».

3.3. У приміщенні суду на інформаційному стенді розміщуються:

1) дані про порядок роботи суду, що включають порядок прийому громадян, а також інформацію з питань, пов’язаних з організацією діяльності суду;

2) відомості про дату, час, місце проведення судових засідань у справах, призначених до розгляду в суді;

3) реквізити для сплати державного мита (судового збору) та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи;

4) зразок відповідної форми запиту на інформацію;

5) інші відомості, необхідні для оперативного інформування запитувачів інформації про діяльність суду.

3.4. Запитувач має право звернутися до суду із запитом на інформацію, вимоги щодо оформлення якого визначені Законом України «Про доступ до публічної інформації».

З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію дозволяється подання запиту шляхом заповнення відповідних форм проектів запиту на інформацію, зразки яких можна отримати в канцелярії суду, чергового працівника суду або роздрукувати на офіційному веб-сайті суду (додатки 2–4 до цього Положення).

Якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит особисто, його має оформити відповідальна особа в канцелярії суду або черговий працівник суду, обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.

Форма електронного запиту на інформацію містить інструкцію щодо її заповнення (додаток 5 до цього Положення).

4. Порядок реєстрації та опрацювання запитів на отримання публічної інформації

4.1. Запити на публічну інформацію, що надходять на адресу суду, приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються канцелярією суду відповідно до Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді та з урахуванням вимог цього Положення.

4.2. Після отримання та реєстрації вхідної кореспонденції канцелярія суду виокремлює запити на отримання публічної інформації та невідкладно передає їх голові суду (або особі, яка виконує обов’язки голови суду).

4.3. Діловодство щодо запитів на публічну інформацію ведеться окремо від інших видів діловодства і його ведення покладається в суді на відповідальну особу за організацію доступу до публічної інформації.

4.4. Усі запити на публічну інформацію, що надійшли до суду мають централізовано реєструватися в день їх надходження в журналі обліку запитів на отримання публічної інформації (додаток 6 по цього Положення). Конверти, у яких надійшли запити поштою, зберігаються разом із запитом.

Запити, подані під час особистого прийому, також підлягають реєстрації в журналі.

Для реєстрації запитів на отримання публічної інформації на верхньому полі першого аркуша запиту праворуч або на іншому вільному від тексту місці запиту зазначається його реєстраційний індекс.

Реєстраційний індекс запиту, що надійшов до суду, складається з початкової літери прізвища запитувача та порядкового номера запиту, що надійшов, наприклад: С-17. Реєстраційний індекс може бути доповнений іншими позначеннями, що забезпечують систематизацію, пошук, аналіз і зберігання запитів на публічну інформацію.

Запити одного й того ж запитувача з одного й того ж питання, що надіслані різним адресатам і надійшли на розгляд суду, обліковуються за реєстраційними індексами першого запиту з додаванням порядкового номера, що проставляється через дріб, наприклад: С-17/1, С-17/2, С-17/3.

4.5. Якщо запит містить прохання надати інформацію, яка стосується різних напрямів діяльності суду, відповідальними за надання відповідей на запит визначаються працівники апарату суду в межах своєї компетенції.

За рішенням голови суду або керівника апарату суду відповідальним за надання відповіді на такий запит може бути визначено одного з працівників апарату суду. У такому випадку співвиконавці зобов’язані не пізніше чотирьох робочих днів із дня надходження до суду запиту надати відповідальному виконавцю матеріали запиту.

4.6 Запит на інформацію з резолюцією голови суду опрацьовується у канцелярії суду, після чого невідкладно передається виконавцям.

4.7. Реєстрація та опрацювання запитів на інформацію, які надійшли до суду у вигляді електронного документа, здійснюється уповноваженим працівником канцелярії в загальному порядку після їх роздрукування на паперовому носії.

4.8. Відповідь на електронний запит надається на адресу, вказану запитувачем інформації, та у запитуваній формі (листом чи у вигляді електронного документа).

4.9. Відповідь на запит на інформацію надається не пізніше п’яти робочих днів із дня отримання судом запиту.

Якщо запит на інформацію стосується відомостей, необхідних для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надано не пізніше 48 годин із дня отримання запиту.

4.10. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує її пошуку серед значної кількості даних, голова суду за поданням працівника апарату суду, відповідального за надання інформації за таким запитом, може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів. Про продовження строку відповідальний працівник апарату суду письмово повідомляє запитувача не пізніше п’яти робочих днів із дня отримання запиту.

4.11. У випадках коли запитувана інформація містить документи обсягом більше 10 сторінок, працівник апарату суду, відповідальний за надання інформації, не пізніше п’яти робочих днів із дня надходження запиту до суду повідомляє про це заявника із зазначенням вартості фактичних витрат, пов’язаних із копіюванням або друком документів, та реквізитів і порядку сплати цих витрат. За таких обставин надання інформації здійснюється протягом трьох робочих днів після підтвердження оплати вартості фактичних витрат.

4.12. Якщо у запиті разом із проханням надати публічну інформацію міститься прохання надати також інформацію, що не відноситься до публічної, то відповідь на запит може бути направлено заявнику окремо у терміни, передбачені чинним законодавством України, про що запитувач повідомляється у такій відповіді.

4.13. Запити на інформацію, паперові копії відповідей на інформаційні запити та паперові копії листування за електронними запитами на інформацію повертаються до канцелярії суду для зберігання в окремій справі «Листування щодо запитів стосовно публічної інформації» згідно з номенклатурою справ суду.

5. Порядок надання інформації про діяльність суду

5.1. Відповідь на запит надається відповідальним працівником апарату суду за підписом голови суду.

Відповідь на запит, що містить прохання надати інформацію з різних напрямів діяльності суду, виконавцями якого визначено декілька осіб, а відповідальним за надання відповіді – одного з них, а також відповідь із відмовою в наданні інформації на підставах, передбачених пунктом 6.1. цього Положення, надається за підписом голови суду.

5.2. Відповідь на запит має містити запитувану інформацію або мотивовану відмову в її наданні. У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса суду, посада особи, яка надає відповідь, а також реєстраційний номер і дата відповіді на запит.

5.3. Якщо запитувана інформація про діяльність суду належить до інформації з обмеженим доступом, у відповіді на запит вказуються вид, найменування, номер і дата прийняття акта, відповідно до якого доступ до зазначеної інформації обмежено. У разі коли частина запитуваних відомостей належить до інформації з обмеженим доступом, а інша є загальнодоступною, надається лише остання.

Відповідь на такий запит підлягає обов’язковому погодженню з головою суду.

5.4. Відповідь на запит підлягає обов’язковій реєстрації у суді.

5.5. Інформація на запит надається безкоштовно.

5.5. Якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більше 10 сторінок, запитувач зобов’язаний відшкодувати фактичні витрати на їх копіювання та друк.

Розмір витрат на копіювання та друк документів і порядок відшкодування цих витрат визначається в межах граничних норм, встановлених відповідним Положенням Кабінету Міністрів України та Інструкцією про порядок відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк документів, які надаються запитувачам інформації.

Особі, яка не оплатила передбачені законодавством фактичні витрати, пов’язані з копіюванням або друком документів, запитувана інформація надається після сплати цих витрат.

6. Порядок відмови у задоволенні запитів та оскарження рішень, дій чи бездіяльності суду

6.1. Суд має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:

– якщо не володіє і не зобов'язаний відповідно до компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

– інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до Закону;

– особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені Законом фактичні витрати, пов'язані з копіюванням або друком;

– не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною частиною п’ятою статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації», відповідно до якої запит на інформацію має містити:

– ім’я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв’язку за його наявності;

– загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

– підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

6.2. Відповідь суду про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації. Якщо суд не володіє запитуваною інформацією, але за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, відповідальний зобов'язаний направити цей запит належному державному органу з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним державним органом.

6.3.У відмові в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:

– прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації;

– дату відмови;

– мотивовану підставу відмови;

– порядок оскарження відмови;

– підпис.

6.4. Рішення, дії чи бездіяльність відповідального можуть бути оскаржені до голови суду або суду відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.

6.5. Запитувач має право оскаржити:

– відмову в задоволенні запиту на інформацію;

– відстрочку задоволення запиту на інформацію;

– ненадання відповіді на запит на інформацію;

– надання недостовірної або неповної інформації;

– несвоєчасне надання інформації;

– невиконання судом обов'язку оприлюднювати інформацію відповідно до Закону;

– інші рішення, дії чи бездіяльність суду, що порушили законні права та інтереси запитувача.

6.6. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності суду здійснюється відповідно до чинного законодавства.

6.7. Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень:

– ненадання відповіді на запит;

– ненадання інформації на запит;

– безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію;

– неоприлюднення інформації відповідно до Закону;

– надання або оприлюднення недостовірної, неточної або неповної інформації;

– несвоєчасне надання інформації;

– необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом;

– нездійснення реєстрації документів;

– навмисне приховування або знищення інформації чи документів.

6.8. Посадові та службові особи суду не підлягають юридичній відповідальності, незважаючи на порушення своїх обов'язків, за розголошення інформації про правопорушення або відомостей, що стосуються серйозної загрози здоров'ю чи безпеці громадян, довкіллю, якщо особа при цьому керувалася добрими намірами та мала обґрунтоване переконання, що інформація є достовірною, а також містить докази правопорушення або стосується істотної загрози здоров'ю чи безпеці громадян, довкіллю.

Додаток 1

до Положення про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні Черкаського районного суду Черкаської області,

затвердженого наказом голови суду

Черкаського районного суду Черкаської області

від 31 травня 2011 року № 7-ОД

ПЕРЕЛІК

відомостей, які належать до інформації з обмеженим доступом,

а також відомостей, які не містять ознак публічної інформації

1. Не належать до публічної інформації Черкаського районного суду Черкаської області (далі – суд):

– інформація, яка на день надходження запиту не відображена та не задокументована жодним чином і на будь-яких носіях, відображення та документування якої не передбачено чинним законодавством України;

– інформація, отримана або створена при листуванні з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, громадськими об’єднаннями;

– внутрішня службова кореспонденція та доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов’язані з розробкою напряму діяльності суду, процесом прийняття управлінських рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень;

– інформація, що міститься в матеріалах судових справ.

2. Публічною інформацією з обмеженим доступом суду є:

1) конфіденційна інформація – інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, та яка може поширюватись у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов;

2) таємна інформація – інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю слідства та іншу передбачену законом таємницю, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» і розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі.

3) службова інформація – інформація, що міститься в документах, яким присвоєно гриф «для службового користування».

Додаток 2

затвердженого наказом голови суду

Черкаського районного суду Черкаської області

від 31 травня 2011 року № 7-ОД

Форма письмового запиту на інформацію (для фізичних осіб)

Черкаський районний суд Черкаської області

вул. Гоголя, 316, м. Черкаси, 18015

___________________________________,

^{(прізвище, ім’я, по батькові запитувача інформації)}

який(яка) мешкає за адресою:

____________________________________

тел. _________________________________

еmail:________________________________

ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЗАПИТ

Відповідно до статті 34 Конституції України, статей 3, 4, 5, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», статей 5, 9, 28, 29, 32, 33 Закону України «Про інформацію» прошу надати мені наступну інформацію:

__________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Відповідь на інформаційний запит прошу направити за адресою:

______________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Ознайомлений(а) з вимогами Закону України «Про доступ до публічної інформації» щодо відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк копій документів обсягом більше 10 сторінок. ___________

^{(підпис)}

______________ 20____ року _________ ________________

^{(дата) (підпис) (ініціали, прізвище)}

Додаток 3

затвердженого наказом голови суду

Черкаського районного суду Черкаської області

від 31 травня 2011 року № 7-ОД

Форма письмового запиту на інформацію (для юридичних осіб)

Черкаський районний суд Черкаської області

вул. Гоголя, 316, м. Черкаси, 18015

___________________________________

^{(назва юридичної особи, об’єднання громадян)}

^{_______________________________________________________}

___________________________________

^{(адреса місця розташування)}

тел. ________________________________

еmail:_______________________________

ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЗАПИТ

__________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Вiдповідь на iнформацiйний запит прошу направити за адресою:

______________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Ознайомлен(а) з вимогами Закону України «Про доступ до публічної інформації» щодо відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк копій документів обсягом більше 10 сторінок. ________________________

^{(підпис представника юридичної особи)}

______________ 20____ року _________ ________________

^{(дата) (підпис) (ініціали, прізвище)}

Додаток 4

затвердженого наказом голови суду

Черкаського районного суду Черкаської області

від 31 травня 2011 року № 7-ОД

Додаток 5

затвердженого наказом голови суду

Черкаського районного суду Черкаської області

від 31 травня 2011 року № 7-ОД

ІНСТРУКЦІЯ

щодо заповнення форми електронного запиту на інформацію

Текст електронного запиту має містити одне питання та не перевищувати 1000 знаків. Запит не повинен вміщувати вкладених файлів.

Усі поля в електронній формі запиту підлягають обов’язковому заповненню. Електронний запит із неналежно заповненими або незаповненими полями у Черкаському районному суді Черкаської області не розглядатиметься.

Скарги, порядок розгляду яких регламентується чинним процесуальним законодавством України, а також запити на інформацію, тексти яких містять більше 1000 знаків, копії документів, фотографії та інші вкладення, можуть бути направлені до Черкаського районного суду Черкаської області засобами поштового зв’язку або надані особисто в канцелярії Черкаського районного суду Черкаської області (вул. Гоголя, 316, м. Черкаси, 18015).

Відповідь на електронний запит направляється на адресу електронної пошти або поштову адресу, вказану запитувачем, у терміни, встановлені Законом України «Про доступ до публічної інформації».

Додаток 6

затвердженого наказом голови суду

Черкаського районного суду Черкаської області

від 31 травня 2011 року № 7-ОД

Журнал

обліку запитів на отримання публічної інформації

№ з/п	Реєстраційний номер запиту	Дата прийняття	Індекс запиту	П.І.Б. заявника (представника заявника)	Форма запиту	Зміст заявленої вимоги	П.І.Б. виконавця запиту	Дата виконання запиту	Підпис виконавця	Примітки